Bygbare og drift venlig projekter - hvis ansvar?
Af: Thomas Virenfeldt og Louise Via Borchersen
April 2023
Allerede under projekteringsfasen skal sikkerhed og sundhed inddrages og planlægges.
Inddragelsen skal sikre, at projekter kan anlægges og efterfølgende, at den almindelige drift og vedligeholdelse kan gennemføres sikkerheds- og sundhedsmæssigt fuldt forsvarligt. Projekter skal være både bygbare og driftsvenlige uden at gå på kompromis med sikkerhed og sundhed.
Et professionsansvar
En rådgiver har et professionsansvar. Det betyder, at rådgiveren har et ansvar for at pro-jektere et projekt, der er bygbart og kan anlægges under hensyn til arbejdsmiljølovens bestemmelser. En rådgiver skal kende og anvende de regler og normer, som er nød-vendige i forhold til at projektere og rådgive om et projekt, så arbejdet kan udføres, og så det efterfølgende er muligt at drifte og vedligeholde sikkerheds- og sundheds-mæssigt forsvarligt.
En rådgiver er forpligtet til at holde sig ajour med den gældende lovgivning samt nor-mer inden for det område, hvorpå rådgivningen gives. Rådgiverens anvisninger i pro-jektet kan anvendes af den udførende under anlæg af projektet.
De anvendte praksisser hos forskellige faggrupper kan være udfordrende for en råd-giver at holde sig ajour med. Det er en stor opgave for rådgivere at kende til detaljerne i udførelsen. Derfor er det er vigtigt, at rådgivere holder sig ajour således, at de ikke råd-giver om noget, der i praksis ikke kan udføres forsvarligt, og så den udførende ikke må gå på kompromis med arbejdsmiljøet.
CITAT BEK OM PROJEKTERENDES OG RÅDGIVERES PLIGTER M.V. EFTER LOV OM ARBEJDSMILJØ:
”§2 stk. 2: Ved rådgivning forstås i bekendtgørelsen en udtalelse eller erklæring om forhold, der har betydning for sikkerhed og sundhed, afgivet på opfordring og mod vederlag”.
Bekendtgørelse nr. 110
En rådgiver har et professionsansvar. Det betyder, at rådgiveren har et ansvar for at pro-jektere et projekt, der er bygbart og kan anlægges under hensyn til arbejdsmiljølovens bestemmelser. En rådgiver skal kende og anvende de regler og normer, som er nød-vendige i forhold til at projektere og rådgive om et projekt, så arbejdet kan udføres, og så det efterfølgende er muligt at drifte og vedligeholde sikkerheds- og sundheds-mæssigt forsvarligt.
En rådgiver er forpligtet til at holde sig ajour med den gældende lovgivning samt nor-mer inden for det område, hvorpå rådgivningen gives. Rådgiverens anvisninger i pro-jektet kan anvendes af den udførende under anlæg af projektet.
De anvendte praksisser hos forskellige faggrupper kan være udfordrende for en råd-giver at holde sig ajour med. Det er en stor opgave for rådgivere at kende til detaljerne i udførelsen. Derfor er det er vigtigt, at rådgivere holder sig ajour således, at de ikke råd-giver om noget, der i praksis ikke kan udføres forsvarligt, og så den udførende ikke må gå på kompromis med arbejdsmiljøet.
BEKENDTGØRELSENS REGLER FINDER ANVENDELSE PÅ:
-
Den, der leverer rådgivning, som har betydning for arbejdsmiljømæssige forhold
-
Virksomheder, der til eget brug projekterer eller rådgiver
CITAT BEK OM PROJEKTERENDES OG RÅDGIVERES PLIGTER M.V. EFTER LOV OM ARBEJDSMILJØ:
”§4: Hvis et projekt leveres af flere projekterende, er hver ansvarlig for sin del af projektet”.
DEN PROJEKTERENDES PLIGTER:
-
Sikre, at reglerne i arbejdsmiljølovgivningen overholdes, herunder:
-
Arkitektoniske, tekniske og/eller organisatoriske valg med henblik på planlæg-ning af de forskellige arbejder eller arbejdsfaser, som skal udføres samtidigt eller efter hinanden
-
Vurdering af perioden, som skal afsættes til udførelse af de forskellige arbejder eller arbejdsfaser
-
Tage højde for forudsigelige risici i forbindelse med driften af anlægget
-
-
Angive, hvorledes de enkelte arbejder eller arbejdsfaser skal tilrettelægges i forhold til hinanden, så arbejderne kan udføres sikkerheds- og sundhedsmæssigt fuldt for-svarligt
-
Sørge for, at bygherrens koordinatorer for sikkerhed og sundhed under udarbejdel-sen af byggeprojektet inddrages i den projekterendes overvejelser og får adgang til de relevante dele af projektmaterialet. Koordinatoren skal inddrages, når projekte-ringen eller aftalen med bygherren igangsættes samt i nødvendigt omfang under projekteringen
-
Tage hensyn til de anvisninger, der kommer fra bygherrens koordinator
-
Sikre, at egnede tekniske hjælpemidler kan anvendes under projektets gennem-førelse samt under den efterfølgende drift og vedligeholdelse
-
Sikre, at der i projektet ikke forudsættes anvendt et stof eller materiale, der kan være farligt for eller forringe sikkerhed og sundhed, hvis stoffet kan erstattes med et ufar-ligt, mindre farligt eller generende stof eller materiale
-
Rådgive kunden om hvilke forundersøgelser der skal gennemføres af hensyn til sikkerheden og sundhed, både under udførelse og drift og vedligeholdelse
-
Angive i projektet hvilke særlige forhold, der kan udføre en særlig risiko for sikker-heds- og sundhedsskadelige påvirkninger – både under udførelsen og under drift og vedligeholdelse
-
Oplyse bygherren om dennes forpligtelser jf. Bekendtgørelse nr. 117 om bygherrens pligter efter arbejdsmiljølovgivningen i forhold til projektets omfang og karakter
-
Levere en beskrivelse i form af en liste indeholdende anlæggets karakteristika i det omfang, det har betydning for sikkerhed og sundhed ved fremtidige drift- og ved-ligeholdelsesarbejder. Oplysningerne skal overleveres til bygherrens koordinator til brug for koordinatorens udarbejdelse af en journal
Et samarbejde mellem bygherren og rådgiver
I projekteringsfasen er samarbejdet mellem rådgiver og bygherre centralt for at sikre, at bygherren lever op til sine forpligtigelser i forhold til lov om arbejdsmiljø, samt at et pro-jekt er bygbart. Der er væsentlige punkter, som rådgiveren skal sikre sig, at bygherren er bekendt med, sådan at det efterfølgende projekt kan udføres, uden at der opstår udfor-dringer omkring arbejdsmiljøet i udførslen samt den efterfølgende drift og vedlige-holdelse.
I et samarbejde skal parterne løse eventuelle udfordringer, som kan have betydning for arbejdsmiljøet. Det kan være eventuel stillingtagen til, om det er muligt at en vej, hvorpå der skal udføres asfaltarbejde, kan lukkes under udførelsen, om arbejdet skal udføres med lysregulering eller med eksempelvis prioritering. Det er vigtigt, at der er taget stilling til forhold, som gør, at arbejdet kan udføres sikkerheds- og sundhedsmæs-sigt fuldt forsvarligt.
Det er ofte entreprenøren, som har vundet et projekt, der står med udfordringen med at kunne overholde arbejdsmiljøreglerne. I den henseende skal vi alle; bygherre og råd-givere være bedre til at samarbejde og inddrage arbejdsmiljø så tidligt i processen som muligt samt leve op til forpligtelserne jf. bekendtgørelserne.
Placering af to dæksler, midt i T-kryds.
CITAT BEK OM PROJEKTERENDES OG RÅDGIVERES PLIGTER M.V. EFTER LOV OM ARBEJDSMILJØ:
”§ 6. Den projekterende af et bygge- og anlægsarbejde skal med sine angivelser i projektet sikre, at reglerne i arbejdsmiljølovgivningen kan overholdes i forbind-else med projektets gennemførelse og det gennemførte projekts vedligehold-else”.
Journalen
En journal udarbejdes med henblik på en efterfølgende sikkerheds- og sundhedsmæs-sig forsvarlig drift og vedligeholdelse af et anlæg. Journalen udarbejdes af bygherrens koordinator på baggrund af overleverede oplysninger fra den projekterende. Journalen er tilpasset anlæggets karakteristika og indeholder en liste over de emner og forhold, der vedrører sikkerhed og sundhed – forhold, som der skal tages hensyn til ved de frem-tidige drift- og vedligeholdelsesarbejder. Journalen kan indgå i den liste af arbejder, der udarbejdes af den projekterende.
Bygbarhed
Bygbare projekter skal skabes under projekteringen. Det er den projekterendes ansvar, at et projekt er bygbart. Et bygbart projekt sikrer de sikkerheds- og sundhedsmæssige forhold under anlæg, men også under den efterfølgende drift og vedligeholdelse.
Bygbare projekter skaber værdi i et byggeri for både bygherren, rådgiveren, men i sær-deleshed også for entreprenøren. Bygbarhed handler om planlægning. Planlægning af, hvordan man som projekterende påtænker at gennemføre et projekt.
Sammenspil mellem forskellige kompetencer i et projekt skaber bygbarhed. Tidlig involvering af forskellige kompetencer om et samarbejde øger arbejdsmiljøet både under og efter anlæg.
Hvis den projekterende ikke har tilstrækkeligt med kendskab til bygbarhed og arbejds-miljø, skal der under projekteringsfasen tilknyttes både en med arbejdsmiljøkompeten-cer samt en person, som har byggetekniske kompetencer. Begge profiler kan kortlægge de forskellige arbejdsmiljørisici, der måtte være i projektet. Det er derfor vigtigt, at den projekterende afklarer og afsætter korrekte kompetencer til projektering af projektet.
Sikre drift og vedligeholdelse
Den projekterende er forpligtet til at sørge for, at bygherren er i stand til at udføre drift og vedligeholdelse af det færdige projekt. Den projekterende skal tage højde for forudsige-lige risici i forbindelse med driften af anlægget.
Desuden skal den projekterende sørge for at give bygherren anvisninger om, hvordan der efterfølgende udføres drift og vedligeholdelse af anlægget.
På billedet ses et kloakdæksel midt i kørebanen. Det havde været mere fordelagtig at placere dækslet i midten af den ene kørebane eller i rabatten, hvor det er muligt – dog ikke i et kørespor. Placering af et dæksel i et kørespor øger risikoen for, at dækslet kan blive kørt af. Dækslets placering skal vurderes under hensyntagen til efterfølgende ud-førelse af drift og vedligeholdelse. Skal der en slamsuger ud og suge brønde, er det u-muligt at udføre jobbet uden at spærre vejen ved et dæksel, der er placeret midt mel-lem to kørebaner. Der er ikke plads til, at et køretøj kan passere. Det øger også udgifter-ne til den almindelige drift og vedligeholdelse, da afspærringen i den situation er en fuld vejspærring, i stedet for at arbejdet kunne udføres ved en simpel og mindre afspærring.
Sammenfatning
Rådgivere har pligt til at sikre, at et projekt kan udføres, samt at den efterfølgende drift og vedligeholdelse kan udføres, uden at der gås på kompromis med arbejdsmiljøet.
Bygherrer skal være bedre til at tillade veje lukket, ensrettet eller arbejdet udført ved lysregulering. Lukkede veje sikrer et godt arbejdsmiljø, og oftest kan projektet udføres hurtigere og måske endda billigere.